力戒形式主义、全市官僚主义，注重为基层减负。

培育发展研究设计、劳动检测检验、运营管理、维修保养等增值服务业务。加快发展能源审计、和社会保清洁生产审核、节能评估等服务业，推行合同能源管理、合同节水管理和第三方环境污染治理。

障工作适时发展面向出口的高尔夫球车和观光车等低速电动车产品。提升企业家及企业管理人才社会荣誉，议召完善并提高国有企业经营管理人才、科研人员及技术工人激励机制和水平。本规划主要阐明全省制造业高质量发展的战略部署，全市明确十四五时期云南省制造业的发展目标、全市主要任务和重要举措，是十四五时期乃至更长时期指导全省制造业高质量发展的行动纲领和实施蓝图，是政府部门履行职责和编制有关规划的重要依据。围绕新材料、劳动生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域加快布局省重点实验室、省级工程研究中心。到2025年，和社会保力争全市制造业工业总产值达到2500亿元。

省委、障工作省政府关于建设产业强省、障工作加快构建现代产业体系、全产业链重塑卷烟工业和有色金属产业新优势，打造中国绿色铝谷、光伏之都等系列安排部署，为制造业高质量发展带来重大机遇。鼓励和支持各类市场主体因地制宜发展农产品原产地初加工，议召减少农产品的运输环节、议召物流成本和产后损失，延长农产品供应时间，提高农产品的质量效益。将丽江市打造成为全省绿色食品加工基地、全市风光水储一体化绿色能源基地。

一、劳动全力支撑打造绿色能源牌以增强能源基础设施建设支撑能力、劳动推动制造业与绿色能源协调发展、推进绿色制造与绿色能源产业链深度融合、高质量发展绿色硅产业、高水平打造绿色铝产业为抓手，全力支撑打造绿色能源牌，创建绿色能源与绿色制造融合发展示范区。进一步优化调整运输结构，和社会保加快推进大型工矿企业和物流园区铁路专线建设，解决好铁路运输最后一公里问题，促进多式联运，降低物流成本。如果管理处置不当，障工作将会存在加重噪声污染的可能。重点发展针对恶性肿瘤、议召传染病、遗传性疾病等重大疾病的新型诊断试剂和快速诊断试剂。

依托安宁产业园区、禄丰产业园区等推动磷化工产业集中发展。加强知识产权创造、运用和保护，强化面向制造业企业的知识产权公共服务体系建设。

支持制造业企业利用发行信用债券等形式直接融资。推动农产品初加工向产地下沉，与农户结合。全省规模以上工业总产值中，三大工业门类比由十二五末的8.1∶77.8∶14.1调整为十三五末的6.5∶80.5∶13.0，制造业占比提高2.7个百分点。重点依托昆明高新区、嵩明杨林经开区、大理经开区、通海产业园区等，布局发展高原电力装备产业，围绕云南及周边地区能源基础设施建设需求，发展智能电网及配套设备，风电、光伏光热发电等高端电力装备。

鼓励企业采用先进的危化品输送、投料、反应、分离和干燥等设备以及先进智能控制系统，达到全生产过程的密闭化、管道化、连续化、自动化，实现生产过程智能化，生产环境清洁化。2025年底前，全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。总结推广一批数字化赋能标杆企业典型案例，带动更多中小企业通过数字化网络化智能化赋能提升敏捷制造和精益生产能力，增添发展后劲，提高发展质量。全面落实化工园区安全风险排查和安全整治提升工作，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，防范重大安全事故。

引导联合体找准高成长性、高关联性、高盈利性、多层次性、多业态类型的产业，建设标准化原料基地、集约化加工链条、网络化服务体系、品牌化营销渠道，形成完整完备的绿色食品全产业链。实施园区安全风险指数管理，清理整治高风险和较高风险化工园区，实现化工园区整体安全风险可控。

以满足和适应消费升级需求为核心，引导支持消费品制造业加快数字转型，推动企业积极构建和完善基于互联网的线上线下生产经营模式，加快推进营销互联网化、渠道互联网化、产品互联网化、运营互联网化，深化研发、生产、流通、消费等环节的关联和系统集成，积极运用互联网精准对接用户需求，发展大规模个性化定制，加快业态模式创新升级。引导制造业企业加大对设计的投入和应用，带动产学研用协同创新。

四、谋划布局一批未来产业紧跟前沿科技与未来产业发展趋势，紧扣全省加快发展现代产业体系、全力打造三张牌的战略部署，紧贴全省制造业的整体功能布局、发展需要和现实基础，以现有产业未来化和未来技术产业化为主要方向，以有中生新和无中生有为突破口，以产业集群、创新平台、重大项目和重点企业为依托，以加速产业技术创新演进升级和前沿科技产业化为抓手，遵循新兴产业发展基本规律，前瞻性布局一批关联性强、带动作用大、产业化前景好的未来产业，推动全省制造业逐步由全面跟跑向部分并跑、领跑转变，培育壮大区域经济未来竞争优势。坚持招才引智与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的科技领军人才和创新团队。——引进发展血液制品。四、加强人才队伍建设（一）强化管理队伍建设加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为全省制造业高质量发展提供智力支撑。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。5.着力打造绿色化工产业集群。

面向细分领域，实施专精特新中小企业培育工程，加快培育专注于细分领域、创新能力强、盈利能力好、增长速度快的专精特新小巨人企业，培育壮大产业发展新动能。优先发展技术性能领先的微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜、离子交换膜等水处理薄膜产品。

电子信息产业发展势头强劲，产业规模大幅增长，智能终端、平板电脑、柔性显示器、机器人等实现云南造，航天科工、浪潮等国产计算机相继在云南下线，国产计算机总产能突破百万台。以调结构、转方式、换动能、补短板、强链条为主线，深入推进化工产业转型升级，做强石油化工、做优盐化工、做精磷化工、全链条打造硅化工、加快煤化工转型升级、着力发展高端精细化工，全面提升我省化工产业的综合效益和可持续发展能力。

完善云南省高层次人才引进计划和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方式。其中规模以上制造业增加值从十二五末的2919.81亿元增长至十三五末的4012.91亿元，年均增速达到6.6%。

发展高孔洞率、高强自保温空心砌块和自保温砌块等烧结类产品，发展加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙和外墙板材等非烧结类产品，以及真空绝热板等安全、节能、绿色保温材料。不断完善通用航空基础设施，培育通航市场、壮大通航运营业务，提升通航装备研发制造水平。加强化工产品生产、利用和回收体系建设，实现资源的高效循环利用。鼓励支持各州市人民政府、开发区、龙头骨干企业、科研院所、专业服务机构加强协作，共同推动全省制造业高质量发展。

——着力发展精细化工。2.深化绿色低碳循环化改造。

发挥绿色能源优势，推动制造业优化布局、完善配套、延伸链条、提升精深加工水平，加快建设以绿色铝、绿色硅等为重点的先进制造业集群，推进绿色制造与绿色能源产业链深度融合、向价值链高端跃升，努力把云南绿色能源优势转化为绿色制造优势、绿色产业优势、绿色发展优势。加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重组疫苗的关键技术攻关与产业化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研发生产，加大mRNA技术在传染病、遗传病、罕见病、肿瘤等重大疾病防治方面的研发应用。

提高炼铁系统工艺水平，进一步优化炉料结构，增加球团矿比例，提高入炉矿品，提升资源能源利用效率。培育地理标志品牌，加大普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等地理标志产品保护力度，推动更多地理标志产品进入中欧地理标志保护协定互认名录，提升云南地理标志产品品牌影响力，助推制造业高质量发展。

加快发展以锗为代表的新材料产业，以新型中药饮片、医疗器械为代表的生物医药产业，以进口农产品加工、出口装备制造等为代表的外向型加工制造业。（二）提升农产品精细化综合加工水平围绕全省乡村振兴战略和绿色食品牌重点产业方向，统筹农产品产地、园区、销区和商贸物流节点等布局，着力发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工等产业。加快发展新型墙体材料，开发生产轻质、高强、耐久、自保温、部品化产品。落实自主创新产品政府采购等支撑政策，推动自主创新产品应用和迭代升级。

重点攻关多功能、高性能作业装备技术，大力开展丘陵山地、林业生产等专用装备技术研究及产业化储备。加强挥发性有机物排放控制，鼓励化工企业、化工园区建设设备管线泄漏检测与修复管理平台，做好挥发性有机物物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。

依托昆明经开区、安宁产业园区，重点发展普通铁路、高速铁路及城市轨道交通铁路等铁路养护机械，地铁车辆、轻轨车辆、有轨电车等系列城市轨道交通装备整机，大功率交流传动机车、客运电力机车等轨道交通装备。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地指标由省级统筹保障。

《规划》实施过程中，应进一步调整城市与产业园区的整体布局，优化产业结构，严格落实大气污染源减排工程，确保大气环境容量支撑区域发展。制造业科技活动主要指标处于全国中下游水平。