乡镇污水处理设施建设滞后，市商水平部分乡镇还未建成污水处理设施，市商水平还存在污水直排环境的问题;个别污水处理厂还存在不能稳定达标排放的现象;污水处理配套设施还不完善，污水管网未完全覆盖，再生水利用率较低等现象还不同程度地存在。

持续推进县（市、对外区）大气污染防治攻坚，逐步增加细颗粒物和臭氧浓度双达标县（市、区）数量在江苏宝应、开放高邮、兴化等水域面积较大的地区，鱼塘水面也已经成为光伏发电企业争夺的资源。

6月28日，助力展记者获悉，鄱阳县开建“渔光互补”发电项目，建成后可供2万户以上家庭用上绿色能源。项目依托鸦鹊湖乡荷塘湖建设，日照在水面上建设光伏电站，日照水面下养殖甲鱼、螃蟹等喜阴鱼类，真正实现“水上发电、水下养殖”的新能源集约化发展和水产养殖产业化发展。据介绍，高质这是江西省首个“渔光互补”发电项目。省社科院专家认为，市商水平江西省湖泊鱼塘众多，具备发展“渔光互补”光伏发电的条件，有望吸引更多企业来江西省投资。目前，对外鱼塘光伏开发的有利前景，使诸多光伏发电企业纷纷效仿。

业内人士表示，开放“渔光互补”光伏发电模式，能提高单位面积土地的经济价值。据介绍，助力展荷塘湖水面有1000多亩，在鱼塘之上架设太阳能电池板，等于给鱼塘做了一个大棚。全面禁止进口固体废物，日照保持打击洋垃圾走私高压态势。

对党中央决策部署和省委具体要求不落实、高质攻坚战目标任务未完成、督察整改不力的地区和部门，依规依纪依法严肃追究责任。市商水平各级人大及其常委会加强生态环境保护立法和监督。实行挥发性有机物排放总量控制，对外加快推进挥发性有机物排放重点企业、产业集中园区治理。推进城市生态修复，开放完善城市绿色空间体系，实施城乡绿化美化工程，积极争创国家级森林城市和园林城市。

严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假、生产销售使用不合格油品和车用尿素等违法行为。（五）推动能源清洁低碳转型。

按照国家绿色采购政策要求，加大政府绿色采购力度，扩大绿色产品采购范围，严厉打击虚标绿色产品行为。持续提高城市道路机械化清扫覆盖面积。加强农村水源地保护，基本完成乡镇级水源保护区划定、立标并开展环境问题排查整治。（十四）突出抓好秸秆综合利用和禁烧管控。

科学编制我省碳达峰行动方案，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化、化工等行业为重点，深入推进碳达峰行动。2025年前，城镇人口密集区危险化学品生产企业全部完成搬迁改造，加强企业搬迁改造期间安全生产监管，推进腾退地块风险管控和修复。严格落实不可降解塑料袋、一次性发泡餐具、一次性塑料棉签、一次性塑料吸管等禁限要求。严控新建燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。

完善促进绿色消费的政策体系，深入开展反奢侈浪费、反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式。将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列，统一保障执法用车和装备。

强化煤炭质量监管，严厉打击劣质煤炭进入市场流通。实施秸秆全域禁烧，建立完善秸秆全量化处置长效机制。

加强关闭搬迁企业污染地块风险管控和用途变更前风险评估，从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下牢固树立新发展理念，全面加强生态文明建设和生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地五大保卫战，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众获得感显著增强。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠实践行习近平生态文明思想，落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推进生态强省建设，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，继续打好五大保卫战，以高水平保护推动高质量发展，不断满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境的新期待，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国吉林样板。到2025年，钢铁行业全面实现超低排放，挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量达到1.03万吨和3.19万吨，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。（二十）加大水资源调配力度。大力实施乡村建设行动，推进千村示范创建工程，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。

三、加强多污染物协同控制和区域协同治理，深入打好蓝天保卫战（十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。原则上不再新建自备燃煤机组，支持自备电厂转为公用电厂。

强化对法人银行业金融机构的绿色金融业绩评价。推进城镇污水管网全覆盖，尽快消除污水收集管网空白区，重点实施城镇污水管网混错接改造、雨污分流改造、管网更新、破损修复改造、淤积管道清淤等工程。

坚持以人民为中心，集中攻克人民群众反映强烈的突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众对美好生活的向往，以生态环境保护实际成效取信于民。（二十二）持续开展排污口规范化整治。

五、提升生态系统质量和稳定性，深入打好青山保卫战（二十三）巩固提升长白山森林生态系统功能。充分发挥河长制、湖长制作用，巩固地级城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。加快生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革。到2025年，铁路货运量占比提升0.5个百分点。

到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口，县级城市建成区基本消除黑臭水体。加强湿地保护体系建设，通过新建湿地公园等形式，进一步提高湿地保护率。

加快建设大水网，实现由水瓶颈向水支撑跃升。开展排污许可证后监管专项执法行动，依法严厉打击无证排污、不按证排污、逃避监管行为。

大力推动煤炭清洁高效利用，积极稳妥实施散煤治理，建立完善散煤监管体系，合理划定禁止散烧区域，有序推进散煤替代，逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量。建立耕地土壤环境质量类别动态调整机制。

在河道两岸、重要湖库周边推进生态缓冲带、隔离带建设。各级政协加大生态环境保护专题协商和民主监督力度。全面实行自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制度，对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。到2025年，完成退化草原修复107万亩。

（四十一）健全生态环境经济政策。强化湿地保护制度建设，根据生态区位、生态系统功能和生物多样性等实行湿地分级管理，发布省级以上重要湿地名录和一般湿地名录。

实施节水行动，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，开展节水重点工程建设。县级及以上城市及时调整声环境功能区划，地级城市根据建成区人口规模及声环境功能区划适时调整监测点位。

（十五）进一步强化燃煤污染治理。严格新建项目取水许可审批，特别是火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业具备使用再生水条件，但未有效利用的，按照有关规定不予审批其新增取水许可。